ԱԺ պաշտպանության և անվտանգության հարցերի մշտական հանձնաժողովի նիստի շրջանակներում ՆԳ նախարարի տեղակալ Արփինե Սարգսյանը հանձնաժողովի քննարկմանն է ներկայացրել «Ոստիկանության գվարդիայի մասին» ՀՀ օրենքի և հարակից օրենքների նախագծերի փաթեթը: Այս մասին հայտնում են ՆԳՆ-ից։
Փոխնախարարը նախ նշել է, որ դա այն բացառիկ օրինակներից է, երբ Կառավարությունն ու Ազգային ժողովը սկսել են քննարկումները հայեցակարգային լուծումներից, ապա նոր միայն անցում կատարել նախագծային լուծումներին։ Արփինե Սարգսյանի խոսքով` փաթեթը Ոստիկանության ոլորտի բարեփոխումների կարևոր ուղղություններից է, ուստի հետողականորեն շարունակելով Ոստիկանության կառուցվածքային, գործառութային, կրթական փոփոխությունների օրակարգը՝ Նախագծերի փաթեթով առաջարկվում է ստեղծել Ոստիկանության գվարդիա։
Փաթեթը մշակվել է Եվրոպայի խորհրդի փորձագիտական աջակցությամբ, Ազգային ժողովի, քաղաքացիական հասարակության գործընկերների ներգրավմամբ, ներառական հանրային լայն քննարկումների փուլ է անցել, արժանացել միջազգային փորձաքննության դրական գնահատականի։
Փոխնախարար Սարգսյանը ներկայացրել է փաթեթային լուծումները, որոնք հանգում են հետևյալին՝
• Սահմանվում է Ոստիկանության գվարդիայի նոր կարգավիճակը։ Դրա նպատակը, նախևառաջ, այն է, որ նոր ստեղծվող Ոստիկանության գվարդիան գործի բացառապես քաղաքացիական կառավարման և խորհրդարանական վերահսկողության ներքո։ Արդյունքում, Ոստիկանության գվարդիայի ձևավորման, գործունեության կարգը, ինչպես նաև գվարդիայում ծառայության առանձնահատկությունները կարգավորվելու են բացառապես Ոստիկանությանը վերաբերող օրենսդրությամբ, և գվարդիան, ի տարբերություն ներկայիս Ոստիկանության զորքերի, այլևս չի ներառվելու «այլ զորքեր» օրենսդրական բնորոշման մեջ՝ այդպիսով վերացնելով գործող երկակի կարգավիճակը, որը զուգակցում է արտաքին և ներքին անվտանգության գործառույթները և հանդիսանում Ոստիկանության զորքերի ռազմականացման հիմնական նախադրյալը:
Այս համատեքստում հարկ է ընդգծել, որ նոր օրենքով Ոստիկանության գվարդիային վերապահվելու են պետության պաշտպանության ոլորտի այնպիսի գործառույթներ, որոնք բխում են Ոստիկանության խնդիրներից և արդյունավետ կերպով կարող են իրականացվել նոր ձևավորվող ծառայության կողմից:
• Հստակեցվում է Ոստիկանության գվարդիայի գործառույթների շրջանակը։ Ոստիկանության գվարդիան ձևավորվելու է որպես լիարժեք նոր կառույց՝ չլինելով Ոստիկանության որևէ ստորաբաժանման իրավահաջորդը։
• Սահմանվում է միջազգային չափանիշներին համապատասխան նոր ստանդարտ ուժային միջոցների՝ ֆիզիկական ուժի, հատուկ միջոցների, հրազենի և հատուկ տեխնիկայի գործադրման դեպքերի, հիմքերի և համաչափության պայմանների մասով:
«Մենք ներմուծում ենք նոր ստանդարտ ոստիկանական համակարգի կողմից ուժային միջոցների գործադրման տեսանկյունից: Այն համընդհանուր է լինելու ամբողջ ոստիկանական համակարգի համար: Նախատեսվում է նաև Ոստիկանական գվարդիայի` տարեկան կտրվածքով վերապատրաստումների իրականացում: Ոստիկանության գվարդիա մուտք գործող յուրաքանչյուր անձ պետք է անցնի համապատասխան կրթական խողովակով»,-ընդգծել է հիմնական զեկուցողը:
• Սահմանել գվարդիայի ապագա ծառայողների որակյալ կրթության և վերապատրաստման ուղղությունները։ Արփինե Սարգսյանը հատկապես կարևորել է այն փաստը, որ առանց համապատասխան հատուկ պատրաստության, գվարդիայի ծառայողը ուժային միջոցներ կիրառելու իրավասություն չի ունենա։
Արփինե Սարգսյանն անդրադարձել է նաև հարակից փաթեթին։ Մասնավորապես, հիմքում ունենալով խաղաղ բնույթ ունեցող հավաքի երաշխավորման սկզբունքը, ինչպես նաև Վենետիկի հանձնաժողովի և ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ի դիտարկումները՝ փաթեթում առաջարկվում է վերացնել հավաքների ազատությանն առնչվող գործող որոշ արգելքներ և դրանց համար նախատեսված պատասխանատվության միջոցները։
ԱԺ Պաշտպանության և անվտանգության հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահի տեղակալ Արմեն Խաչատրյանը հարակից զեկույցում անդրադարձել է նախաձեռնության կարևորությանը և գործընկերներին հորդորել կողմ քվեարկել փաթեթին:
Ծավալվել է ակտիվ քննարկում, տրվել են պարզաբանումներ։ Նախագծային փաթեթն արժանացել է ԱԺ գլխադասային հանձնաժողովի հավանությանը։
